民政救助政策

  • 鹽津縣人民政府
  • 2019-06-29 00:00

民政救助政策

一、城鄉低保政策

1、什么條件可以申請低保?

家庭年人均收入低于戶籍所在地縣最低生活保障標準,家庭財產狀況符合政府規定的農村居民家庭。當前本縣城市低保保障標準為7680/.年,農村低保標準為4500/.年。

2、低保有沒有指標限制?

申請低保是困難群眾的權利,凡認為符合條件的城鄉居民都有權直接或通過已開通的政務服務平臺,向鄉鎮人民政府提出最低生活保障申請,低保沒有指標限制,符合條件的困難家庭都可以享受,應保盡保。

3、什么是共同生活的家庭成員?

共同生活的家庭成員主要包括:戶主、配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女(含在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女)以及其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系并長期共同居住的人。

這些人不計入共同生活的家庭成員:監獄服刑人員,連續3年(含3年)以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員。

4、家庭成員生重病能不能申請低保?

戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本條件,是否患疾病以及患何種疾病等,不是申請低保的必要條件,與能否納入低保范圍沒有必然聯系。如因家庭成員生重病導致家庭基本生活困難,符合條件的可以納入低保范圍,家庭自負的醫療費用支出可以作為認定低保對象的參考條件。

5、哪些算家庭收入?

家庭收入主要由工資性收入、家庭經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入組成。工資性收入:就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利,包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬和福利,同時扣除個人所得稅和社會保障支出。家庭經營凈收入:全部經營收入中扣除經營費用、生產性固定資產折舊和生產稅之后得到的凈收入。財產凈收入:家庭成員所擁有的金融資產、住房等非金融資產和自然資源交由其他機構、單位或個人使用而獲得的回報并扣除有關費用之后得到的凈收入。轉移凈收入:國家、單位、社會團體對居民的各種經常性轉移支付和居民之間的經常性轉移凈收入。

6、核查是否符合低保條件時哪些可以不計入家庭收入?

以下可以不計入家庭收入:申請人家庭按照國家規定所獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助;政府、社會給予的臨時性救助款物;困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼;④“十三五期間,國家確定的農村居民基本養老保險基礎養老金;經縣級以上民政部門認定的不計入家庭收入的其他項目。

7、哪些家庭剛性支出可以扣減?

在核算最低生活保障對象(申請人)家庭收入時,對于家庭成員因殘疾、患重病、接受教育增加的剛性支出和必要的就業成本,可適當扣減。家庭最高扣減額度原則上不超過戶籍所在地縣上年最低生活保障標準的2倍。具體扣減為4項:共同生活的家庭成員因殘疾所需的康復、護理、輔助器械配備費用中剔除享受國家和地方補助政策后的自負費用。患大病、重病,符合轉診轉院規范的醫療費用,經基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充醫療保險等報銷后的個人自負費用。接受全日制普通本科高校、高等??茖W校、高等職業學校、普通高中和中等職業學校的學雜費中剔除享受國家和地方教育補助政策后的自負費用。最低生活保障對象積極就業時,已實現就業的按其就業收入或當地最低工資標準的30%扣減就業成本。

8、有哪些財產不能享受低保?

共同生活家庭成員有下列情形之一的,原則上不得享受低保:人均擁有的存款、股票、基金、保險等價值超過上年最低生活保障標準2倍(含)的;申請低保前12個月內購買使用價格5萬元(含)以上機動車輛或大型農機具、工程機械的;在城鎮購買商品房、門面房的;注冊登記公司、企業并實際開展經營活動和有一定效益的;家庭財產狀況或實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的。有特殊困難情形的,可不局限上述規定,由縣級民政部門結合實際綜合認定是否納入保障范圍。

9、子女有房有車,能不能享受低保?

在認定低保對象收入、財產時,如果子女和父母共同生活,子女的房屋和車輛應視為家庭共同財產;如果父母和子女沒有共同生活,子女應對父母盡贍養義務,贍養費應計入家庭收入。家庭收入、財產狀況均符合當地低保政策規定,可以納入低保范圍;不符合的,不應納入低保范圍。

10、辦理低保有哪些程序?

家庭或符合條件的個人提出申請后,經過家庭經濟狀況調查、民主評議、鄉鎮人民政府審核、張榜公示以及縣級民政部門審批等程序,審批通過就可以享受低保。

11、低保金怎么發?

低保金從納入低保的次月起發放,一般發放時間在每個月的10日以前。低保金不發放現金,打入低保家庭的銀行賬戶。

12、發現低保問題怎么投訴?

各級民政部門的網站上都公布有低保投訴舉報電話,本地舉報電話為:

鹽井3033389,普洱3031201,豆沙3033560,中和3031252

柿子3031511,廟壩3031673,灘頭3031674,落雁3031589興隆鄉:3031672,牛寨3031526 ,縣民政局:6632973。

13、騙保有什么后果?

低保申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取最低生活保障金的,由縣級民政部門取消其資格,責令退回非法獲取的最低生活保障金,并可處以非法獲取的最低生活保障金1倍以上3倍以下罰款,將當事人個人信息計入云南省社會救助信用管理數據庫;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二、特困供養政策

1、什么條件可以申請特困供養?

城鄉 60 周歲以上的老年人、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人同時符合無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無履行贍養、撫養、扶養能力三個條件可申請特困供養。

2、如何認定為無勞動能力?

(一)60周歲以上老年人;

(二)未滿16周歲的未成年人;

(三)殘疾等級為一、二級的智力、精神、肢體殘疾人,殘疾等級為一級的視力、聽力、言語殘疾人;或因患大病臥床不起連續超過半年且需他人長期照料的困難殘疾人。

3、如何認定為無生活來源?

收入總和低于當地最低生活保障待遇,且財產符合當地特困人員財產規定的應當認定為無生活來源。上述收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入,不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

4、法定義務人符合下列情形之一的,應當認定為無履行義務能力:

(一)具備特困人員條件的;

(二)60周歲以上的或殘疾等級為一、二級的或因患重病長期臥床的最低生活保障對象;

(三)無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員,且財產符合特困人員財產狀況規定的。

5、特困供養分那兩種形式?

特困供養對象實行集中供養或分散供養。特困供養對象可以自行選擇供養形式。

集中供養的,由特困供養服務機構統一照料和日常管理。

分散供養的,可以由特困供養對象所在的鄉鎮人民政府,在充分尊重分散供養特困人員本人意見的基礎上,確定有照料服務能力的照料服務人(社會組織或機構),并與受委托照料人(社會組織或機構)、特困供養對象簽訂三方委托照料供養服務協議。

6、特困供養內容包括那些?

(一)提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢;

(二)對生活不能自理的給予照料。

(三)提供符合基本居住條件的住房;

(四)提供疾病治療;

(五)辦理喪葬事宜。

7、如何申請特困人員救助供養?

申請特困人員救助供養,應當由本人向戶籍所在地鄉鎮提出書面申請。本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。申請材料主要包括本人有效身份證明,第二代殘疾證、勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況的書面聲明,承諾所提供信息真實、完整的承諾書,申請人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。

8、特困人員自理能力認定依據

特困人員的自理能力認定一般依據以下6項指標綜合評估:(1)自主吃飯;(2)自主穿衣;(3)自主上下床;(4)自主如廁;(5)室內自主行走;(6)自主洗澡。對上述規定內容,特困人員生活自理狀況6項指標全部達到的,可以視為具備生活自理能力;有3項以下(含3項)指標不能達到的,可以視為部分喪失生活自理能力;4項以上(含4項)指標不能達到的,可以視為完全喪失生活自理能力。

9、特困人員補助及照料護理補貼標準

特困人員救助供養標準根據經濟社會發展水平逐步提高,實行動態增長機制。2020年度6月起鹽津縣特困人員供養標準統一為832//月;

集中供養特困人員照料護理補貼:一檔(完全喪失生活自理能力或一級重度殘疾)835/.月,二檔(部分喪失生活自理能力或二級重度殘疾)418/.月,三檔(其他集中供養特困人員)251/.月。

分散供養特困人員照料護理補貼:一檔(完全喪失生活自理能力或一級重度殘疾)151/.月,二檔(部分喪失生活自理能力或二級重度殘疾)88/.月,三檔(其他分散供養特困人員)50/.月。

10、特困人員有下列情況之一的,應當及時終止救助供養。

(一)死亡、被宣告失蹤或者死亡;

(二)經過康復治療恢復勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力;

(三)依法被判處刑罰,且在監獄服刑;

(四)收入和財產狀況不再符合本細則規定的;

(五)法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

特困人員中的未成年人,滿16周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校、普通高校(普通本、??萍耙韵拢┚妥x的,可繼續享有救助供養待遇。

三、事實無人撫養兒童保障政策

1、事實無人撫養兒童申請條件有哪些?

父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童,或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養范圍018歲兒童。生活困難家庭是指建檔立卡貧困戶家庭、城鄉最低生活保障家庭。

2、申請條件的認定標準有哪些?

重殘是指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾。失聯是指與事實無人撫養兒童本人及相關特定關系人失去聯系且未履行監護撫養責任6個月以上。服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施的期限在6個月以上。死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。失蹤是指人民法院宣告失蹤。重病原則是指縣級以上醫療衛生單位認定的高血壓Ⅱ-Ⅲ期、糖尿病、活動性結核病、癌癥、肉瘤、淋巴瘤、多發性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖細胞瘤、白血病、需要放化療的顱內腫瘤、終末期腎病、器官移植、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、遺傳性球型紅細胞增多癥、自身免疫性溶血性貧血、地中海貧血、精神分裂癥、雙向情感障礙癥、帕金森氏病、血友病、重癥肌無力、肌營養不良、運動神經元疾病、地方性氟骨癥、克山病及艾滋病病人。各年度具體的大病病種根據國家和省人民政府政策規定執行。

3、申請事實無人撫養兒童有哪些程序?

監護人或臨時照料人向兒童戶籍所在地鄉鎮人民政府提出申請并受理后,經過信息比對、入戶查驗、民主評議(集體審核)以及縣級民政部門確認等程序,確認通過就可以享受事實無人撫養兒童保障。

4、提出申請需要準備哪些材料?

監護人或臨時照料人填寫《事實無人撫養兒童基本生活補貼申請表》,兒童本人及其法定監護人或法定撫養、扶養人的戶口簿、身份證原件及兒童本人近期1寸免冠照片3張。委托他人申請的,需提交受委托證明、受委托人身份證原件和復印件。

5、入戶查驗需要完善哪些證明材料?

死亡:戶口本銷戶頁,或醫院出具的死亡證明,或殯儀館出具的火化證,或人民法院出具的宣告死亡法律文書;

失蹤:人民法院出具的宣告失蹤證明材料;

重殘:一、二級殘疾人證或三、四級精神殘疾、智力殘疾人證及復印件;

重?。嚎h級及以上醫療衛生機構出具的病歷、診斷證明或出院證明;

服刑、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由:人民法院的判決(決定)書或公安機關、司法行政部門出具的《強制隔離戒毒決定書》等證明材料;

失聯:由兒童戶籍地所在村(居)委會2名以上親屬或鄰里出具父母失去聯系且不履行監護撫養責任6個月以上的證明材料。(證明人簽名并按指印,村(居)委會、鄉鎮人民政府注明意見并加蓋印章);

年滿18周歲仍在校就讀的高中、職高、中專、大專、本科學生和碩士研究生,學校出具的在校就讀證明。

6、提出申請后,多久才能知曉是否納入保障?

提出申請后,30個工作日內,即可知曉是否納入保障,不符合保障條件的,書面說明理由。

7、事實無人撫養兒童基本生活保障金怎么發放?

從縣級民政部門確認后的次月起發放,按月打入事實無人撫養兒童本人或其監護人的銀行賬戶,不發放現金。

8、哪些情況終止保障?

發生下列情形之一的,次月起終止其保障資格。

1)年滿18周歲且未在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業學校及中等院校、普通(職業)高中等就讀的;

2)已經在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業學校及中等院校、普通(職業)高中等就讀的高中、中專、大專、本科學生和碩士研究生畢業的;

3)被依法收養的;

4)父母重新履行撫養義務的;

5)事實無人撫養兒童服刑在押、強制戒毒、被執行其他限制人身自由措施的;

6)出現符合終止保障其他情形的。

9、事實無人撫養兒童申請咨詢、問題投訴有哪些途徑?

各級民政部門的網站上都公布有咨詢和投訴舉報電話,本地舉報電話:

鹽井3033389,普洱3031201,豆沙3033560,中和3031252

柿子3031511,廟壩3031673,灘頭3031674,落雁3031589興隆3031672,牛寨3031526 ,縣民政局:3031863。

10、騙取事實無人撫養兒童基本生活保障金有什么后果?

對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金的,由縣級民政部門取消其資格,責令退回非法獲取的事實無人撫養兒童基本生活保障金,將當事人個人信息記入信用記錄,納入云南省信用信息共享平臺,實施失信聯合懲戒;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


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